城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)化是中國(guó)城鎮(zhèn)化的拐點(diǎn)嗎進(jìn)程？國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化 -1和國(guó)外進(jìn)程-0有什么異同/或者城市化可以指非城市土地變成城市土地的過(guò)程。此外，我國(guó)在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中積累了一系列矛盾，隨著城鎮(zhèn)化-1/的推廣和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐漸暴露出來(lái)，城鎮(zhèn)化速度與質(zhì)量不匹配。

⊙徐策改革開(kāi)放三十年。中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平有了很大的提高。2009年，中國(guó)城市化率為46.6%，城鎮(zhèn)人口增加到62186萬(wàn)人。但由于戶籍制度、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平仍然較低，城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化進(jìn)程。此外，我國(guó)在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中積累了一系列矛盾，隨著城鎮(zhèn)化-1/的推廣和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐漸暴露出來(lái)，城鎮(zhèn)化速度與質(zhì)量不匹配。

有的人先富起來(lái)，再富起來(lái)。城市化有三種基本形式:集中型城市化、分散型城市化和舊式城市化。在中國(guó)不同地區(qū)不同時(shí)期，各種形式的城市化發(fā)揮著各自的作用。在分析城市化三種形態(tài)的過(guò)程中，通過(guò)以上對(duì)城市化含義的理解和中國(guó)的實(shí)際情況，我們可以認(rèn)識(shí)到一些阻礙中國(guó)城市化的因素。

在這個(gè)城市化的過(guò)程中，很多影響中國(guó)城市化的原有因素進(jìn)程暴露出來(lái)，也給我們帶來(lái)了很多新的問(wèn)題。1.舊戶籍制度的負(fù)面影響我國(guó)實(shí)行的戶籍制度在特定時(shí)期確實(shí)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)政治制度的發(fā)展和城市化的擴(kuò)大，這種制度已經(jīng)成為制約中國(guó)城市化進(jìn)程，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)方面。全省城鎮(zhèn)面貌三年大改變的出臺(tái)，是省委、省政府做出的重大決策，已列入省委、省政府的中心工作。這項(xiàng)工作是我省現(xiàn)階段實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要抓手，由省建設(shè)廳牽頭，各市實(shí)施。一、城鎮(zhèn)面貌三年大變化的背景近年來(lái)，我省城鎮(zhèn)化取得了快速發(fā)展，年增幅超過(guò)1.5個(gè)百分點(diǎn)，去年達(dá)到40.25%，與全國(guó)水平(44.9%)相比不斷縮小。

特別是在反映城鎮(zhèn)面貌方面，雖然縱向上有了明顯改善，但橫向上與先進(jìn)省市相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾改善生活條件的期望相比，仍有較大差距，成為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要制約因素之一。針對(duì)這些突出矛盾和問(wèn)題，省委、省政府明確提出，要以城市面貌三年大變樣為抓手，推進(jìn)城鎮(zhèn)化 進(jìn)程，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動(dòng)能力。(1)對(duì)城鎮(zhèn)化的一般認(rèn)識(shí)/重要認(rèn)識(shí):城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，是完成從落后農(nóng)業(yè)國(guó)向發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)跨越的必由之路。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)城市發(fā)展。早在原始社會(huì)向奴隸社會(huì)轉(zhuǎn)變的時(shí)期，城市就出現(xiàn)了。然而，在一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，城市的發(fā)展和城市人口的增加是極其緩慢的。直到1800年，世界城市人口僅占總?cè)丝诘?%。只是到了近代，隨著工業(yè)革命的興起，大機(jī)器工業(yè)和社會(huì)化大生產(chǎn)的出現(xiàn)，資本主義生產(chǎn)方式的產(chǎn)生和發(fā)展，出現(xiàn)了許多新興的工業(yè)城市和商業(yè)城市，使得城市人口迅速增長(zhǎng)，城市人口比例不斷上升。

在美國(guó)，從1780年到1840年的60年間，城市人口占總?cè)丝诘谋壤粡?.7%上升到8.5%。1870年美國(guó)開(kāi)始工業(yè)革命時(shí)，城市人口比例僅為20%，但在1920年，這一比例突然上升到51.4%。從全世界來(lái)看，城市人口比例1900年為13.6%，1950年為28.2%，1960年為33%，1970年為38.6%，1980年為41.3%。

城鎮(zhèn)化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，城鎮(zhèn)化的步伐在中國(guó)已經(jīng)走上了高速軌道，這是一個(gè)國(guó)家由弱到強(qiáng)的必然產(chǎn)物！但是，任何新生事物的誕生和發(fā)展都要遵循其自身一定的發(fā)展規(guī)律。如果我們一味地加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐或者只是擴(kuò)大城鎮(zhèn)化的面積而忽視其他城鎮(zhèn)化建設(shè)，那必將從歷史上看，任何一個(gè)城鎮(zhèn)化出現(xiàn)的地方，必然代表著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心；從全球來(lái)看，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也是必然趨勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，美國(guó)城市人口占80%，阿根廷達(dá)到90%，墨西哥78%。而中國(guó)的30歲城鎮(zhèn)化建筑，相當(dāng)于英美2000年的水平。

據(jù)報(bào)道，自本世紀(jì)初以來(lái)，中國(guó)的城市化進(jìn)程開(kāi)始加速。常住人口城鎮(zhèn)化由2000年的36%上升到2016年的57%，年均城鎮(zhèn)化上升1.33個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)常住人口年均增加2091萬(wàn)人，從城鎮(zhèn)化城市化，成為中國(guó)的城市化。報(bào)告顯示，2010年后，中國(guó)城鎮(zhèn)化 進(jìn)程略有放緩。2011-2016年城鎮(zhèn)化平均上升1.2個(gè)百分點(diǎn)，年均新增城鎮(zhèn)常住人口2053萬(wàn)人。在2000年，

同時(shí)，2012年以來(lái)，三四線城市房?jī)r(jià)漲幅明顯低于居民收入增速，甚至低于通脹漲幅。然而，北京、上海等一線城市的房?jī)r(jià)已經(jīng)趕上并超過(guò)了許多高收入國(guó)家的水平，引起了人們對(duì)房地產(chǎn)泡沫的深切擔(dān)憂。專家說(shuō)，人口流向這些城市并不是因?yàn)樗鼈冇懈玫木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。因果關(guān)系正好相反。

城鎮(zhèn)化或者城市化可以指非城市土地變成城市土地的過(guò)程。非城市用地和城市用地只能在行政上劃定界限，也可以通過(guò)不同的地表景觀更直觀的區(qū)分。比如我們看到開(kāi)羅的航拍照片，可以相對(duì)直觀的區(qū)分城市、耕地、沙漠(非城市)。郊區(qū)化，本質(zhì)上也是“城市”向外擴(kuò)張的過(guò)程。人們一般不會(huì)在行政上劃分市中心和郊區(qū)，但我們也可以通過(guò)景觀簡(jiǎn)單區(qū)分。

這個(gè)概念可能比歐洲更適合美國(guó)，因?yàn)檫@種“郊區(qū)”并不是有公共交通基礎(chǔ)的歐洲城市發(fā)展的唯一選擇(當(dāng)然這只是原因之一，所以不會(huì)發(fā)展)。如果郊區(qū)是一個(gè)城市(中心)，那么我們可能開(kāi)始想象一個(gè)郊區(qū)不使用的景觀:中高層建筑、商務(wù)辦公和居住功能混雜在一個(gè)街區(qū)甚至同一棟樓里，公共交通發(fā)達(dá)，這更接近傳統(tǒng)意義上的歐洲城市。